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러시아 위협 증가와 『나토(NATO) 지휘구조』 개편

기사입력 2019. 10. 07   09:48 최종수정 2019. 10. 07   10:29

KIMA Newsletter 제602호(한국군사문제연구원 발행)

  

* 출처 : U.S. Army Graphic


최근 러시아의 군사위협에 대비하여 나토와 미국 간 작전적 상호운용성과 군수지원 효율성 향상을 위해 나토 지휘구조를 대대적으로 개편하고 있다.

2014년 러시아는 우크라이나 크림반도를 강제 병합한 이후 유럽에 대한 군사위협을 증대시키고 있으며, 금년 1/4분기 중에만 Su-34 전투기, Ka-52 및 Mi-35M 헬기, KAMAZ 전차 및 Kalibr 순항미사일 등 신형 장비를 러시아 북부전구사령부에 배치하였고, 북대서양에 핵잠수함을 고정적으로 배치하여 유럽의 해저케이블에 대한 해킹을 시도하는가 하면, 과거 Warsaw와 발틱해 국가에 대한 정치·외교적 압박을 증대시키고 있다.

이에 대응하기 위해 지난해 2월 14일∼15일간 개최된 나토 국방장관 회담에서 미 버지니아 노폭에 나토-북대서양작전사령부(NATO-NAC), 독일 울름에 나토-합동군수지원사령부(NATO-JSEC), 벨지움 브라셀에 나토-사이버작전센터(NATO-COC)를 창설하기로 합의하였다.

지난 7월 26일에 미 해군과 나토 해군 간 작전적 상호운용성 증진과 북대서양 해상교통로 보호를 위해 미 해군 제2함대사령부가 위치한 노폭에 NATO-NAC를 창설하였으며, 제2함대사령관 해군 중장 앤드류 루이스 제독이 지휘하고 있다. 특히 NATO-NAC는 나토의 합동 대잠전(ASW) 능력을 증강시키기 위해 노르웨이에 P-8 신형 대잠초계기를 배치하였으며, 이를 통해 그동안 대잠전 공백으로 대두되었던 그린랜드-아이슬랜드-영국(GIUK) 간 해역을 방어할 예정이다.

다음으로 지난 9월 11일 독일 울름시에 NATO JSEC를 창설하였으며, 이는 나토 회원국으로 구성되는 합동 신속대응군에 대한 효율적 군수지원 능력을 향상시키기 위한 조직이다.

특히 NATO-JSEC는 통합군수지원의 지리적 효율성을 고려하여 나토의 다국적 작전사령부가 위치한 독일 울름에 설치되었으며, 2014년 러시아의 우크라이나 병합사태와 같은 위기상황에 대응하기 위한 통합군수지원을 위해 군수분야 전문가들로 편성할 것으로 알려져 있다.

현재 NATO JSEC 참모진은 약 160명으로 나토 사령부의 초기작전 수행 능력(IOC)을 검증받고 있으며, IOC 능력이 확인되면, 2021년까지 참모진 수준을 약 600명으로 확대할 예정이다. 현재 NATO JSEC 사령관은 독일 육군 중장 마틴 쉘레리스 장군이며, 유럽최고사령관(SACEUR) 미 공군 대장 토드 울터스 장군의 직접 지휘를 받는다.

마지막으로 지난 2월에 창설된 NATO-COC이다. 2016년 2월 나토 정상회담에서 나토가 러시아의 사이버 위협에 대응하기 위해 회원국 간 사이버안보 공동개념을 정립하기로 합의한 이후에 조치된 실질적 성과이다. 특히 금년 7월에 나토 사이버센터를 설립한 이후에 각종 가상 시나리오에 의한 사이버 대응작전의 종합 컨트롤타워 역할을 하는 NATO-COC로 확대시켰다.

현재 나토는 전(前) 독일 국방장관 출신 우르줄라 폰데어라이엔(Ursula von der Leyen)을 유럽집행위원회(EC) 의장으로 선출하면서 미국과 상호운용성 증진을 기반으로 한 『지정학적 임무수행 체제』를 구축하여 러시아 위협에 대응하고 있다.

 
※ 용어 해설
- NATO: North Atlantic Treaty Organisation
- NATO-NAC: NATO-North Atlantic Command
- NATO-JSEC: NATO-Joint Support and Enduring Command
- NATO-COC: NATO Cyber Operation Centre
- ACO: Allied Command Operations
- GIUK: Greenland-Iceland-United Kingdom
- ASW: Anti-submarine Warfare
- IOC: Initial Operational Capability
- SACEUR: Supreme Allied Commander Europe
- EC: European Commission
- EU: European Union

* 출처:
Korea Institute for Military Affairs
Aspenia Online, September 16, 2019; NATO Watch, September 17, 2019; Bloomberg, September 18, 2019; GlobalSecurity.org, September 18, 2019.


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